住房部：对校舍建设中质量问题绝不姑息

2008年05月16日22:12 新华网

　　新华网北京5月16日电 (记者孙玉波 杜宇张晓松) 针对汶川地震中校舍倒塌等问题，中国住房和城乡建设部标准定额司副司长杨榕16日接受记者采访时说，对校舍建设中的质量问题绝不姑息。

　　中小学校建筑抗震设计要求有明确规定

　　杨榕介绍，目前中国针对中小学校已有专门的《中小学校建筑设计规范》，对中小学校校址选择、平面布局、教学及辅助用房、建筑层数和构造、交通和疏散等，都作了明确规定。

　　对于中小学校建筑的抗震设计要求，在《建筑抗震设计规范》和《建筑工程抗震设防分类标准》中都有相应的规定。还有其他许多标准规范，其中的相关内容，也有对中小学校建设的规定。

　　其中，《中小学校建筑设计规范》规定，中学教学楼不应超过5层，教学楼采用何种的结构形式，要根据有关工程建设标准和当地的抗震设防要求来确定。

　　中小学校抗震标准是否提高会在调查后决策

　　针对是否要提高中小学校抗震标准的问题，杨榕说，建筑抗震设防标准是衡量抗震设防要求高低的尺度，由抗震设防烈度或设计地震动参数及建筑的实用功能重要性所确定的。

　　杨榕说，1966年邢台地震和1976年唐山大地震以后，经过对工程震害调查和相应的科学研究，都在其后的建筑抗震设计标准修订工作中，提高了建筑的抗震能力。这次地震以后，是否需要提高抗震设计标准，会结合震后工程震害调查，在地震部门对当地地震烈度进行复核的基础上，结合工程科研的最新成果，综合考虑中国经济社会发展的实际作出决策。

　　对校舍建设质量问题绝不姑息

　　“我们注意到新闻报道上有大量的学校倒塌的信息，对此我们十分痛心。”杨榕说，媒体和社会也不断的提出校舍倒塌的比例是不是过高，这也是我们十分关心的问题。

　　杨榕谈到，2000年颁布的国家行政法规《建设工程质量管理条例》明确规定了建设单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位的质量责任和义务。对于违反该条例的行为，也有严厉处罚的规定。如果有关建设主体违反条例的有关规定，应依法予以查处。

　　杨榕说，这次中小学校教学楼的倒塌情况，我们已要求当地建设主管部门配合有关部门开展调查。目前在抗震救灾中的主要任务是救人，对这些问题将通过认真的调查来确认，若确实存在质量问题，一定从严查处，绝不姑息，会给社会一个满意的交代。

建设部回应房屋倒塌多 称将严肃处理偷工减料

2008年05月17日05:10 新京报

　　本报讯 (记者杨华云)地震发生以来一直有看法认为，震区学校倒塌严重，同时其他建筑却未达到同样程度的损毁，在昨日国务院新闻办举行的新闻发布会上，刚从四川震区回到北京的住房和城乡建设部部长姜伟新未解释上述看法，但他表示，如果发现震区建筑存在偷工减料将严惩不贷。

　　姜伟新解释了不能对质疑进行准确回答的原因，他表示当前救灾的首要任务是抢险救人，对倒塌房屋的总体数量及构成等情况都还在进一步统计和分析过程中，统计数据还没有出来，到底是怎么样的情况，现在说不太清楚。

　　但他根据此前在震区现场的观察作了进一步的回答，姜伟新在现场一共察看七个点，其中两处是学校，两所学校房屋倒塌的同时，其周围的房屋也有倒塌，但值得注意的是，姜伟新介绍这两所学校的房子并未全部倒塌，有一所倒塌一半左右，一所倒塌三分之二左右。

　　姜伟新同时表示，不能排除建设中有偷工减料的情况，在调查清楚之后，如果确有问题，一定要严肃处理。

　　姜伟新介绍本次地震对建筑和市政设施造成严重破坏，此前四川省公布的数据为倒塌和损坏的房屋400多万间，甘肃省40多万间，陕西省30万间。

　　大量建筑倒塌引起对震区建筑地震设防是否过低的质疑，姜伟新介绍，国家规定的抗震建设标准是按7度烈度设防，此次地震的烈度达到10-11度，大大超出规定的建筑抗震设防标准。

　　另外，地震造成大量住房损毁，如何解决灾民的居住问题是“一个非常紧迫的问题。”据姜伟新透露，目前住房和城乡建设部尚在研究，今日将派出以规划司司长为牵头人的专家组去跟四川省继续研究落实提出的方案。“比如，先建相当数量半永久、可以居住两三年的房子。”

　　倒塌校舍有“豆腐渣”严处

　　据四川各地教育部门不完全统计，校舍倒塌6898间

　　本报讯 (记者 郭少峰)教育部规划司司长韩进昨天做客人民网强国论坛时承诺，对于学校工程的质量也要进行调查，如果确实存在问题一定严肃查处，决不姑息，会给社会一个满意的交待。

　　韩进透露说,灾区教育系统的总体受灾情况正在统计之中,目前掌握的情况还是比较初步的。据四川省各地教育部门不完全统计,校舍倒塌6898间(汶川、北川等震中重灾县信息尚未传出,数字未包括在内)。

　　他还说，一些教育行政部门也受到了很大的损坏，北川县教育局办公楼整体垮塌，62名工作人员只有19名生还，局长遇难。地震灾害损失的整体情况待核实准确以后有关部门会公开发布。

　　有人质疑本次地震中中小学校坍塌比较多，造成师生伤亡严重，其中是否会有“豆腐渣”工程。

　　至于学校工程中是否存在豆腐渣工程，韩进承诺说，对这些问题将来会通过认真调查来确认，若确实存在质量问题，一定从严查处，决不姑息，会给社会一个满意的交待。韩进解释说，由于地震发生在下午2时28分，正是学生集中上课的时间，校舍倒塌，造成老师、学生伤亡比较集中。

　　- 网友质疑　教学楼为何超5层

　　问：中学教学楼高度不准超5层，屋顶须钢筋水泥现场浇注，为什么倒塌的学校有5层以上教学楼，并多是预制板屋顶。

　　答：住房与城乡建设部标准定额司副司长杨榕解释，目前我国针对中小学校已有专门的《中小学校建筑设计规范》，对中小学校校址选择、平面布局、教学及辅助用房、建筑层数和构造、交通和疏散等，都有明确规定。其中要求中学教学楼不应超过5层，但教学楼采用何种的结构形式，要根据有关工程建设标准和当地的抗震设防要求来确定。

有家长找小孩的时侯，发现学校的混凝土可以用手捏碎，沙粒居多。
有参与兴建学校的人说，普通学校40万搞定，要抗震，起码200万。所以一般不搞抗震。建成后没歪斜就可以通过验收。
乐施会辖下十多间希望小学，全无音信。
学校倒塌的数字惊人，且很多是完全没有楼房的形状的。
有家长看到如铁丝般细小的钢筋，很无奈。

冯磊：地震中没垮塌的希望小学何以成为奇迹

2008年05月18日08:12  长城在线 （来源：燕赵都市报）

　　作者：冯磊

　　5月12日，四川汶川发生了7.8级的大地震。这次地震，无论人员还是物资的破坏都让人触目惊心。在政府组织和民间自发救灾的过程中，出现了很多可歌可泣的故事。一些细节，也同样堪称奇迹。

　　众所周知，四川的汶川，是这次地震的中心。但是就遭遇破坏的程度而言，绵阳市的北川县恐怕不下于汶川：整个县城几乎被夷为平地；在一些学校，教学楼垮塌，大批孩子和老师被压在废墟之中。此情此景，是目前为止最让人痛心的事情。有朋友提到此次汶川地震中被伤害的孩子，就唏嘘不已———没有了孩子，就没有了明天。

　　说了这么多，都是些性情中的语言。也许不值得斟酌和思考，也许仅仅是个人的一得之见。在全国人民都奔走、呼号救灾的时刻，在奇迹时刻都在出现的时刻，这些话语，可能是多余的。

　　下面，我想说一个奇迹，或者转述一个奇迹般的故事。

　　据《成都晚报》报道，此次地震，整个北川县成几乎夷为平地。但是，让人感到吃惊的是，离北川县城15里路的邓家海元村山中的一所全国百强希望小学，却在这次颠覆性的地震中顽强地存活了下来，不仅教学楼丝毫没有垮塌，而且正在该校上课的483名小学生以及教职员工都奇迹般地全部安全撤离。在山上度过饥寒交迫的一夜后，9名老师带着71个孩子翻山越岭穿过灾区，成功地来到安全地绵阳市，全部脱险———这所希望小学的名字叫做“刘汉希望小学”。

　　刘汉希望小学的师生在大地震中为什么能够安然脱险？原因只有一个，那就是当别的学校的建筑物轰然倒塌的时候，这所学校的三层教学楼巍然不动，一点损伤也没有。在接近8级的地震中，刘汉希望小学创造了人间奇迹。正是因为教学楼没有在瞬间垮塌，所以，学校的老师们赢得了宝贵的时间，把所有的孩子(包括幼儿园的孩子们)都成功转移。这个真实的故事，让我满眼泪花。

　　事后，有网友就刘汉希望小学得以奇迹保留的事件进行分析说，“这只是山村里的一个希望小学，是为最穷困的娃娃们建的学校。也许正是这样，捐建学校的公司对工程质量有监督，也许当地的村民对这个建筑更重视，也许，有很多的理由让这个建筑与别的学校不一样……”他们的分析，让我这个局外人感觉内心震动。

　　还有网友因此评论说：“如果所有的学校的建筑质量都能象这栋教学楼这样，也许，不会有那么多的学生遭遇不幸。”

　　毫无疑问，上述评论，也仅仅是网友们的个人观点和随意发表的感慨，对于某些斤斤计较的人而言，上述网友的言论，在正式场合，也许不具备任何作证的意义和价值。

　　我们当然不能要求每栋建筑物在7.8级的地震中都巍然不动，因为这种要求是无论如何也不可能实现的。不仅国内，无论哪个国家的建筑，面对毁灭性的天灾，也很少能够幸免于难。昨天，在媒体上已经看到了，有院士考证说：“校舍建筑抗震能力差是世界性的普遍问题”。我个人注意到，不仅是“世界性的”，还是“普遍性的”。这似乎也是没有办法的事情。

　　专家当然有专家的道理。这种道理，应该是建立在科学考察合理性分析的基础之上的。但是我想，四川北川县刘汉希望小学创造的这个奇迹，在创造各种奇迹已经成为家常便饭的今天，实在是凤毛麟角啊。

　　我因此更加希望，因为这种奇迹的出现，我们应该在不远的将来，能够创造出更多的此类奇迹。

绵竹开建震后第一所希望小学 取名抗震希望小学

2008年05月18日09:08 新京报

　　孩子，是这次地震中最牵动人心的群体。一座座学校的垮塌，让他们失去了游戏的场所、失去了精神家园。就在紧急救灾的同时，今日，灾后第一所希望小学开始建设。早一日建成，笑容就会早一日在孩子们的脸上重现；快一点建成，他们创伤的心灵就会快一点得到平复。

　　本报讯 (记者葛江涛)截至昨日，由本报和中国青基会共同发起的“希望工程紧急救灾劝募行动”共收到救灾募捐10669万元，其中捐款8826万元，捐物1843 万元。中国青少年发展基金会秘书长涂猛称，从今日起，将在绵竹尊道小学操场上开建灾后第一所希望小学，命名为抗震希望小学。

　　涂猛表示，目前中小学生分布散乱，加上部分中学生面临升学考试，状况非常不利于学生灾后的心理恢复与健康成长。从今日早7时起，将在绵竹尊道小学原操场上开建灾后第一所希望小学，预计活动板房面积1100平方米，并将以“抗震希望小学”命名。目前已从天津一帐篷厂订购了200顶教室专用帐篷，将尽快分送到各中小学，当作临时教室使用，让孩子们能够尽快复课。

　　活动板房及帐篷将作为灾后学校校舍建设完毕之前的过渡教室，今日开建的活动板房教室使用寿命为14年，估计下周三能交付使用。

　　“需要重建的学校数量庞大，现在还无法估计。”涂猛表示，第一所学校开建后，马上将开始大批量建设，让孩子们能够尽早复课。唐山师范学院心理学专家董惠娟认为，尽快回到课堂、让孩子们集中起来，不仅可以增强他们的自信心，也能让他们有一种安全感，还可以集体进行心理辅导。

学校这里面确实问题挺严重的，比如我们学校就是，呵呵。
明明校舍够用的，其他资源紧缺，却还建校舍，因为N人能从里面渔利，建别的赚不了那么多。